第三类■◆,是安全项目■■◆■■。《政府工作报告》提出■◆,打造宜居■◆■★、韧性、智慧城市。宜居、韧性和智慧,都离不开安全这个根本◆■◆★◆。今年,重点抓三件事:一是再建设改造地下管线万公里以上,守护好城市的“里子”和“良心■■■◆★”。二是推进调蓄设施■★★◆■、排水管网、排涝泵站等工程项目■■★★★,聚焦消除城市的严重易涝积水点★■★◆◆■,再完成1000个排水防涝设施重点项目。三是发展数字化、智能化基础设施,重点推进城市生命线安全工程建设,努力实现地级及以上城市的燃气■◆★、供水★■、排水等生命线安全工程安全监测全覆盖,有效提升城市安全运行保障能力和韧性。
《政府工作报告》提出,持续推进城市更新。住房城乡建设部将重点从两方面抓好落实。
3月9日下午3时,十四届全国人大三次会议在梅地亚中心举行民生主题记者会,住房城乡建设部部长倪虹在回答记者提问时表示,城市更新是城镇化发展的必然过程。实施城市更新◆★,是党中央作出的一项重大战略部署。抓好这项工作,目的就是要推动城市高质量发展,让城市更宜居■◆、更韧性、更智慧,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
第一类,是民生项目。按照《政府工作报告》的部署,着力抓三件事:一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新改造范围,因地制宜实施改造,也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造范围已经扩大到全国地级及以上城市,要在去年新增100万套的基础上◆◆,继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设■◆■★■,重点是聚焦“一老一小”,完善无障碍适老化配套设施,增补托育服务设施、儿童活动场地。
倪虹介绍,从2019年中央部署实施城市更新以来,全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个,惠及1.2亿居民★■;加装电梯超过13万部★★★,增设停车位380万个,增设养老、托育设施近8万个★■,增加充电桩105万个■◆,新增文化休闲■◆★、体育健身场所3100万平方米;更新改造地下管网约50万公里★◆■★■;打造“口袋公园”4万多个■■■★◆■、建设城市绿道12万公里★■■◆★◆。“小切口”改变着■◆★■★“大民生”。这些小事■★◆■◆★、实事,解决的都是群众身边的急难愁盼问题,实打实增强了人民群众的获得感、幸福感★◆■◆◆、 安全感,受到了群众欢迎。
第二类,是发展项目。一是更新一批老工业区、旧厂房■★,植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能,推动产业转型,筑巢引凤◆■★★■★,因地制宜发展新质生产力。二是改造一批老街区◆■,打造精品街道、城市客厅,建设活力街区,为青年人提供更多创新创业空间★■■◆★,为市民创造更多消费场景◆◆◆。三是保护★◆◆■◆■、 修缮一批历史文化街区★◆★◆◆■、历史建筑■■★■,推动活化利用◆◆★■,让城市文化遗产融入经济社会发展,融入城市生产生活。
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怎么体检?就是要坚持两个导向★★★★■。一个是,问题导向,从住房★★、到小区、到社区、到城区,查找群众身边的急难愁盼问题◆★■。比如◆◆,停车难、充电难,养老服务设施不足、儿童活动场地不够等。另一个,就是目标导向★◆■,查找影响城市竞争力◆■、承载力和可持续发展的短板弱项★◆◆◆■。比如,文化特色缺失、公共服务不均衡、基础设施互联互通水平不高◆◆◆■、现代科技与城市管理融合不充分等。体检发现的问题,就是城市更新要重点解决的问题。目前,全国297个地级及以上城市已经全面开展城市体检★★,住房城乡建设部还将支持有条件的县级市都开展体检◆◆★。
城市和人一样,是一个有机生命体,人要保持健康,要定期体检★★◆■◆。通过体检,发现病灶、找到病因■★◆■★★,开准药方◆★■、解决问题。城市也一样,经过前一阶段的试点探索,现在★■,“先体检、后更新”“无体检、不更新”,已经成为城市更新工作的共识。
住房城乡建设部将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目,重点有三类■★■■◆■。